走近神秘的无线电

  受国家工信部委托，执法人员深入企业组织无线电发射设备型号核准情况抽查工作。

  随着新一轮科技革命和数字浪潮的加速推进，无线电技术和应用遍及各行各业、走进千家万户，慢慢的变成了新旧动能转化和创新融合发展的主要的因素，在“制造强国”“网络强国”建设中发挥着逐渐重要的作用，有力推动着经济社会持续健康发展和国防建设。听起来如此高大上，无线电离我们很远吗?其实它与日常生活的方方面面都息息相关，就像空气一样，虽然看不见摸不着，但无时无刻不在我们身边。想揭开它的神秘面纱吗?让我们走近无线电，了解感受它为我们信息生活带来的变迁。

  其实，由于内容相对专业，无线电不仅仅对于学生们来说很新奇，在社会公众面前也一直笼罩着一层神秘的面纱。

  电磁波含有迅速振动的磁场，振动的速度就是波的频率，以赫兹(Hz)为单位,1赫兹就等于每秒振动1下，不同频率的波段用来发射各种不同的信息。这些频率的集合统称为电磁频谱。电磁频谱中频率范围在3KHz(千赫兹)—3000GHz(吉赫兹)的频率被称为无线电频谱。形象点来说，无线电频率就好像是一个个不同的音符，共同构成了无线电频谱这张为经济社会持续健康发展服务的大乐谱。

  无线电的诞生有着悠久的历史。早在19世纪，电磁感应现象及电磁波相继被发现。1887年，年仅29岁的德国人赫兹首先发现并验证了电磁波的存在，为无线电通信创造了条件，人们为了纪念这位年轻的科学家为人类作出的巨大贡献，所以就采用“赫兹”(Hz)作为频率的单位。1895年，随世界上第一台无线电发报机的诞生，能够穿越时空的远距离无线电通信开始深刻改变人类社会的发展轨迹。

  正是因为蕴含如此重要的社会、经济、军事价值，作为所有无线电技术应用的基础和前提，无线电频谱资源显得非常非常重要与稀缺。虽然看不见，但它与土地、矿产、森林、能源等资源一样，是一种宝贵、有限的自然资源，属于国家重要战略性资源，需要科学规划、合理规划利用、有效管理，才能使之发挥巨大的资源价值，这也是无线电管理部门最大的职责。

  为了让更多的人了解无线电，支持无线电管理工作，国家工信部把每年9月定为无线月，湖南省无线电管理机构围绕“珍惜频谱资源，维护电波秩序”这一主题，组织举办了红网直播访谈、科普知识在线有奖问答、“新闻大求真”无线电专题、“我与无线电”征文、无线电开放日、无线电监测技术演练等形式多样、内容丰富的系列宣传活动，取得了良好的社会效应。今年年底前，湖南省无线电科普馆还将建成投入到正常的使用中，免费向市民开放，届时将更好地提升无线电及无线电管理的社会知晓度及影响力。

  交通需要管理，否则就有可能会出现拥堵甚至事故，无线电业务是相同。随着无线电技术应用的快速的提升，稀缺的频谱资源需要科学配置，飞速增加的无线电台站需要有效管理，日益复杂的电磁环境需要周密维护，这些不能离开无线电管理部门。管理交通的人我们叫做警察，管理无线电秩序的人我们形象地称之为“电波卫士”。

  根据《中华人民共和国无线电管理条例》，我国无线电管理机构设置为国家、省级两级管理模式，省一级根据需要在全省设置派出机构。湖南省工业和信息化厅(内设无线电管理处，加挂省无线电管理委员会办公室牌子)是湖南省的无线电管理机构，在国家工信部和省人民政府领导下，围绕“三管理三服务一突出”的无线电管理核心职责，开展湖南除军事系统外的无线电管理工作。

  “三管理”“三服务”即管理好无线电频谱和空中卫星轨道资源、管理好无线电台站、管理好空中电波秩序，服务经济社会持续健康发展、服务国防建设、服务党政机关。

  近年来，湖南无线电管理机构紧扣无线电行业领域新形势、新特点，一直在优化频率资源配置，通过积极统筹协调，很好地保障了民航、铁路、轨道交通、气象、电力、应急等重要行业部门和全省重点建设项目的用频需求，为经济发展与社会稳定保驾护航。加强5G干扰协调工作，服务全省5G建设。完成5G干扰协调信息系统建设并投入到正常的使用中，5G干扰协调工作信息化水平显著提升。建立了 “两表一单”(5G基站设置使用进度表、干扰协调进度表、卫星地球站保护清单)月统计制度，全省受影响的卫星地球站协调率超过95%，多次在国家相关工作通报中得到点名表扬。截至8月31日，全省已建成及规划中的5G基站总数达到16003个。不断的提高台站管理信息化水平，建立完善了台站大数据库，更加科学地管理全省数十万无线电台站。加强无线电干扰排查，对审核受理的铁路、民航、公众移动通信和广电卫星通信网络等重点用户的无线电干扰申诉，做到了应查尽查，查结率不低于95%。加大无线电管理违背法律规定的行为打击力度，每年持续开展为期一月的打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项行动，今年1-9月，全省已查处“黑广播”18起，未发现“伪基站”。从源头加强无线电秩序管理，持续推进全省无线电发射设备销售备案工作，截至今年9月底，完成无线电发射设备经营主体备案1909家，备案型号90017个。

  “一突出”即突出做好重点无线电安全保障工作。全省无线电管理机构认真开展无线电重点频段监测保障，每年全省累计监测13万小时之后。针对重点业务、重点区域、重要时期实行24小时全天候监测，圆满完成了春节、“两会”、新中国成立70周年庆、世界军人运动会等重大节日、重要活动期间的无线电安全保障工作，未发生一起重大无线电安全事故。每年参加“高考”、公务员“国考”“省考”、司法考试、研究生招录考试等国家、省级重要考试的无线电安全保障工作，为障安全的无线电电磁环境，打击利用无线电技术等高科技手段舞弊的行为，维护了考试公平公正，受到组考单位好评。

  无线电波来无影、去无踪，无时不在，无处不在。要做好无线电管理工作，就离不开强有力的技术支撑。近年来，湖南稳步加快无线电管理技术设施建设，不断丰富升级管理“武器库”，“硬实力”得到慢慢地加强。以湖南省无线电管理一体化平台、移动监测站升级改造、洞庭湖生态经济区(益阳常德岳阳段)无线电监测系统等为代表的一批重点项目陆续建设，有效提升了湖南无线电管理信息化、专业化水平。目前全省主要无线电监测设施包括无线座，其中高铁专用监测站75座，移动监测站32套，可搬移式监测站16套，便携式监测测向设备45套，管制设施61套，无人机监测系统3套。

  以无线电固定监测站一类站为例，它可以24小时全天候监测广播电视、通信基站、民航高铁等无线电通信信号，一旦监测到有害或者干扰信号出现，能马上通过系统分析，查找信号方向。有了大致方向后，无线电管理执法人员就能够赶赴现场，借助移动监测站及便携式监测测向设备查找出精确的信号源地点，及时进行处置，维护空中电波秩序。

  技术设施建设的“硬实力”在慢慢地加强，人才队伍建设的“软实力”也稳步提升。9月7日—11日，为备战2020年全省无线电监测技术分片演练竞赛活动，各市州无线电管理机构和省无线电监测站共百余名参训人员携监测装备齐聚浏阳，进行赛前监测技术练习、预演，提前感受赛场氛围，在预演中发现不足、互相学习、共同提高。

  “无线湘军”历来是一支素质过硬的老牌铁军。2019年参加全国无线电监测技术演练竞赛，取得了预赛一等奖，决赛二等奖的优异成绩。2020年，湖南无线电管理机构制定了《湖南省无线电管理机构业务培训三年行动计划》，采取基础业务自训、应用技术轮训、管理业务培训，技术骨干选训等方式开展技术培养和训练，自主开展并积极参加各种技术演练活动，力争通过三年的努力，实现湖南技术人员技能水平再上一个台阶，达到全国一流的目标。

  随着信息技术的迅猛发展，无线电频谱资源越来越紧张，电磁环境日益复杂，重大活动无线电安全保障任务更为繁重。下一阶段，湖南无线电管理机构将创新思路，主动作为，扎实落实推进《湖南省无线电管理技术设施建设三年行动计划》和《湖南省无线电管理机构业务培训三年行动计划》，力争通过三年的努力，实现湖南无线电管理技术设施装备水平和专业方面技术人员技能水平全国一流的目标，全方面推进无线电管理工作法制化、专业化、信息化和治理能力现代化，努力服务湖南经济社会持续健康发展和国防建设。